Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Wierzchlas i Przycłąpy - etap II - ODPOWIEDZI NA PYTANIA
Wierzchlas, dnia 31.08.2021 r.
GMINA WIERZCHLAS
UL. SZKOLNA 7
98-324 WIERZCHLAS
ZP.271.7.2021
Wykonawcy
Dotyczy postępowania przetargowego na Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Wierzchlas i Przycłapy- etap II w ramach zadania „Rozbudowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej na terenie gminy Wierzchlas oraz zakup wyposażenia służącego tworzeniu inwestycji”.
Zamawiający informuje, że na podstawie art. 284 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U 2021 r. poz. 1129 ze zm.) udziela następujących wyjaśnień na zadane pytania do SWZ.
Pytanie nr 1:
Pismo z dnia 20.08.2021 r.
Na podstawie art. 284 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U 2021 r. poz. 1129 ze zm.) zwracamy się z wnioskiem do Zamawiającego o wyjaśnienie dotyczące zapisów w odpowiedzi na pytanie pismo z dn. 17.08.2021r.: "(...)Zamawiający dopuszcza zmianę technologii wykonania sieci kanalizacyjnej z wykopu otwartego, na bezwykopową metodę przewiertu sterowanego rurą typu RC o równoważnych parametrach technicznych, pod warunkiem uzyskania przez Wykonawcę przed rozpoczęciem robót uzgodnień, decyzji lub zmian decyzji zarządców dróg w tym zakresie(...)".
W dokumentacji przetargowej jest zapis: "(...)w miejscu rozkopu jezdnię należy odbudować wg następującej konstrukcji: w wykopie podbudowę z kruszywa łamanego, grubość warstwy 25 cm zagęszczać warstwami do uzyskania wskaźnika zagęszczenia gruntu min. 0,95, warstwę wiążącą grubości 6cm oraz warstwę ścieralną grubości 5cm na całej szerokości jezdni. Chodnik z kostki betonowej odbudować na podbudowie z betonu odpowiednio zagęszczając. W przypadku uszkodzenia rowu należy odtworzyć go na całej długości do stanu pierwotnego. Odtworzenie dróg gruntowych uwzględnia wzmocnienie ich nawierzchni tłuczniem o grubości 20 cm na szerokości wykopu zgodnie ze schematem (rys. S-01) (...)", który określa technologię wykonania kanalizacji sanitarnej i sposób odbudowy jezdni, która stanowi podstawę do wyceny przetargowej.
Wykonanie kanalizacji sanitarnej metodą przewiertu sterowanego powoduje konieczność odtworzenia nawierzchni asfaltowej jedynie w miejscach zabudowy studni. Różna ilość odtworzenia jezdni wpływa w istotny sposób na zakres konieczny do wykonania robót odtworzeniowych, a tym samym na cenę oferty przetargowej.
Brak jasnego sprecyzowania robót oraz powierzenie przyszłemu wykonawcy życzeniowego wyboru technologii (potrzebna zmiana decyzji Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu) narusza zasadę uczciwej konkurencji – art. 99 pkt. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.
Mając na uwadze, iż na poprzednim etapie realizowanym przez firmę RMP S.A. z Lublińca dopuszczono budowę k.s. metodą przewiertu sterowanego prosimy też o sprecyzowanie jakie rury zostały zastosowane jako równoważne w zamian za PCV ⌀200/SN8, a jakie dopuści do obecnego etapu Zamawiający: PE 200RC czy PE 225RC w klasie SDR17 czy SDR11, a także czy nawierzchnia na drogach powiatowych ma być odtworzona tylko w miejscach zabudowy studni czy na całej długości zlokalizowanego kanału k.s. zgodnie z decyzją PZD w Wieluniu.
Odpowiedź:
W prowadzonym postępowaniu Wykonawca ma prawo swobodnego wyboru technologii wykonania robót – Zamawiający dopuszcza zarówno technologię „wykopu otwartego” oraz „przewiertu sterowanego”.
W przypadku stosowania metody przewiertu sterowanego zastosować rury PE RC o średnicy 200 mm SDR17.
W przypadku stosowania technologii przewiertu sterowanego nawierzchnia na drogach powiatowych ma być odtworzona zgodnie z zapisami decyzji znak: PZD.SD.4323.26.2021 z dnia 25.08.2021 r. W pliku o nazwie UZUPEŁNIENIE Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia zawarto treść sentencji decyzji zarządcy dróg powiatowych.
Dopuszczenie alternatywnej technologii wykonania sieci kanalizacyjnej nie narusza postanowień art. 99.4 Ustawy Pzp. tj. uczciwej konkurencji – wspomniany przepis zakazuje opisywania przedmiotu zamówienia w sposób uprzywilejujący lub eliminujący niektórych z potencjalnych wykonawców. Zamawiający dokonując zmiany opisu przedmiotu zamówienia nie faworyzuje kręgu potencjalnych wykonawców stosujących metodę przewiertu sterowanego, lecz zwiększa konkurencyjność postępowania poszerzając krąg potencjalnych wykonawców, ponieważ obie metody „wykopu otwartego” i „przewiertu sterowanego” są stosowane w praktyce.
Pytanie Nr 2
Pismo z dnia 24.08.2021 r.
Na podstawie art. 284 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U 2021 r. poz. 1129 ze zm.) zwracamy się z wnioskiem do Zamawiającego o wyjaśnienie dotyczące zapisów w odpowiedzi na pytanie pismo z dn. 17.08.2021r.:
"(...)Zamawiający dopuszcza zmianę technologii wykonania sieci kanalizacyjnej z wykopu otwartego, na bezwykopową metodę przewiertu sterowanego rurą typu RC o równoważnych parametrach technicznych, pod warunkiem uzyskania przez Wykonawcę przed rozpoczęciem robót uzgodnień, decyzji lub zmian decyzji zarządców dróg w tym zakresie(...)".
W dokumentacji przetargowej jest zapis: "(...)w miejscu rozkopu jezdnię należy odbudować wg następującej konstrukcji: w wykopie podbudowę z kruszywa łamanego, grubość warstwy 25 cm zagęszczać warstwami do uzyskania wskaźnika zagęszczenia gruntu min. 0,95, warstwę wiążącą grubości 6cm oraz warstwę ścieralną grubości 5cm na całej szerokości jezdni. Chodnik z kostki betonowej odbudować na podbudowie z betonu odpowiednio zagęszczając. W przypadku uszkodzenia rowu należy odtworzyć go na całej długości do stanu pierwotnego. Odtworzenie dróg gruntowych uwzględnia wzmocnienie ich nawierzchni tłuczniem o grubości 20 cm na szerokości wykopu zgodnie ze schematem (rys. S-01) (...)", który określa technologię wykonania kanalizacji sanitarnej i sposób odbudowy jezdni, która stanowi podstawę do wyceny przetargowej.
Wykonanie kanalizacji sanitarnej metodą przewiertu sterowanego powoduje konieczność odtworzenia nawierzchni asfaltowej jedynie w miejscach zabudowy studni. Różna ilość odtworzenia jezdni wpływa w istotny sposób na zakres konieczny do wykonania robót odtworzeniowych, a tym samym na cenę oferty przetargowej.
Informujemy, że podtrzymujemy zapytania zawarte we wniosku z dn. 20.08.2021r L.dz. 21/2021. Ze zmiany ogłoszeń i SIWZ nr 3 z dn. 23.08.2021 r. nie wynika jednoznacznie jaką Zamawiający przyjmuje rurę typu RC jako równoważną w zamian za rurę PCV ⌀200/SN8.
Prosimy o określenie średnicy i typoszeregu SDR.
Zamawiający wystąpił do Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu o decyzję zamienną, informuje że "(...) w przypadku uzyskania decyzji zamiennej Zamawiający dokona modyfikacji SWZ w tym zakresie(...)".
Zachodzą pytania:
1) czy oferent przed terminem złożenia oferty będzie dysponował decyzją zamienną?
2) czy oferent ma dokonać wyceny zadania na podstawie obecnych zapisów SWZ obowiązujących decyzji i uzgodnień?
3) czy ewentualne zmiany zakresów robót wynikające ze zmiany technologii i decyzji zamiennej zostaną rozliczone kosztorysem powykonawczym jako roboty zaniechane lub zamienne?
Odpowiedź:
Ad. 1). Zamawiający dysponuje decyzją PZD.SD.4323.26.2021 z dnia 25.08.2021 r. W pliku o nazwie UZUPEŁNIENIE Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia zawarto treść sentencji decyzji zarządcy dróg powiatowych.
Ad. 2). Wykonawca powinien dokonać wyceny zadania na podstawie dokumentacji projektowej, STWIORB załączonych do SWZ, z uwzględnieniem postanowień decyzji oraz wszystkich zmian, wyjaśnień wprowadzonych w toku postępowania przetargowego
Ad. 3). Zamawiający nie dokonuje zmiany w zakresie formy wynagrodzenia – obowiązującą formą wynagrodzenia będzie wynagrodzenie ryczałtowe wskazane w Formularzu ofertowym. W związku z tym nie przewiduje się rozliczenia robót kosztorysem powykonawczym.
W związku z powyższym Zamawiający dokonuje zmian SWZ i ogłoszenia o zamówieniu w tym zakresie.
Z up. Wójta Gminy
(-) Beata Marczak
Sekretarz Gminy